c ripùon milhaire , & n o u s v e r r o n s q u ’ i !s l e s té-
f o l v e n t t o u t e s .
Si l a l o i é t o i t a in f i c o n ç u e , o n n e p o u r r o i t
p lu s d i r e : f o n in t e n t i o n n e f e r a p r e fq u e jam a i s
r e m p l i e q u e p a r l 'h o m m e p a u v r e , q u i , p r i v e
d é l a f a c u l t é d e l e l u b f t i t u e r u n a v o u é , fu p -
p o r t e r a f e u l u n jo u g a u q u e l l’ h o m m e r i c h e a u r a
t o u s l e s m o y e n s d e f e f o u f t r a i r e : c e n e f e r a p lu s
é n e f f e t p a r c e q u ’ u n c i t o y e n f e r a r i c h e , q u ’ i l
p o u r r a l e f a i r e r e m p l a c e r , m a is p a r c e q u ’ i l f e r a
p lü s u t i l e à l à c i t é q u ’ à l ’ a rm é e .
O n f e p r i v e r o i t , a - t - o n d i t , d e l a f a c u l t é d e
c h o i f i r l e s f u j e t s d o n t f o rm é e f e r o i t c o m p o f c e :
c e t t e o b j e c t io n e l f c o m m u n e à l a confcription &
à ü r e c r u t em e n t à p r i x d ’ a r g e n t , c a r o n n e c h o i f i t
r é e l l e m e n t q u e p a rm i c e u x q u i f e p r é f e n t e n t ,
o u , p o u r m i e u x d i r e , o n p r e n d t o u t c e q u i fe
p r é f e n t e , p o u r v u q u ’ i l rie f o i t p o in t in c a p a b le
d e fe r v i r - , a v e c l a confcription o r i j o u i r o i t d u m êm e
a v a n t a g e .
J e n e r é p é t e r a i p o in t c e q u e j’ a i d i t p lu s h a u t
r e l a t i v e m e n t à l a c o m p a r a i f o n q u o n a f a i t e e n t r e
l a confcription & l e f o r t -, je c r o i s a v o i r d ém o n t r é
q u ’ i l n’ y a e r i t r e c e s d e u x m o y e n s d’ a l im e n t e r j
u n e a rm é e , q u ’ u n e f im k l i tu d e a p p a r e n t e .
O n s ’ e f t a p p u y é d e n o u v e a u p o u r c o m b a t t r e l a
confcription f u r l e s a v o u e s , & l ’ o n a d i t : << c e
f y f t ê m e n e f e r a p lu s q u ’u n f y f t ê m e d ’ e n r ô l em e n t
v o l o n t a i r e , p u i fq u e l ’h o m m e r em p l a ç a n t l e c i t o y e n
q u i n e v o u d r a p o in t p e r f o n n e l l em e n t f e r v i r ,
a c q u i é f c e r a v o l o n t a i r e m e n t à c e t t e c o n d i t io n &
n e f e r a q u ’ u n f o ld a t e n g a g é . L a f e u l e d i f f é r e n c e d e
c e f y f t ê m e d e r e m p l a c e m e n t , a u f y f t ê m e d ’ e n r ô l e m
e n t a â u e l , f e r a q u e l e s h o m m e s q u i c o n f o n d r o n t
à ’f e r v i r , v e n d r o n t l e u r s f e r v i c e s p lu s c h e r q u ’ i l s n e
l e f o n t a u jo u r d ’ h u i i q u ’ i l s ' f e d o n n e r o n t a u p lu s
o f f r a n t , & q u ’ a lo r s l e c i t o y e n c h a r g é d ’ a f fa i r e s
& d e f a m i l l e , & d o n t l a p r é f e n c e f e r o i t n é -
c é f f a i r e d a n s f e s f o y e r s , n e p o u v a n t a t t e in d r e
a u p r i x e x i g é , f e r a f o r c é d e f e r v i r p e r s o n n e l l e m
e n t » . L ’ o b j e â i o n d e l a c h e r t é d e s a v o u é s t o m b e
f t è s l e m o m e n t o ù i l s d e v ie n n e n t p lu s r a r e s ,
j ’ o b f e r v e r a i q u 'o n n ’e f t .g u è r e s c h a r g é d ’ a f fa i r e s ,
q u a n d o n n’ e f t p o in t e n é t a t d e p a y e r u n e f o m m e
d e i o o l i v r e s e n d e u x t e rm e s é lo i g n é s d e q u a t r e
©u f i x a n s *, j ’ o b f e r v e r a i e n c o r e q u e l e s c i t o y e n s
a û i f s é t a n t l è s f o u i s a p p e lé s , l ’ o b j e é l io n d e l a
p a u v r e t é t o m b e d ’ e l l e m êm e .
: O n a a r g u m e n t é d e l a n é c e f t i r é o ù f e t r o u v e
l a F r a n c e , d è t fa n l 'p o r t e r f e s a rm é e s d e s b o r d s
d e l ’E l b e ju fq u ’ a u x r i v e s d u G a n g e . M a i s j e d em a n d
e r a i o ù e f t l à n é c e f t i t é d ’ a v o i * d e s a rm é e s d a n s d e s
c o n t r é e s f i lo i n t a i n e s . S i v o u s v o u l e z ê t r e c o n f è r
e n t à v o s p r in c ip e s , a j o u t e r a i - je , n e t r a n s p
o r t e z p lu s à l ’ a u t r e e x t r é m i t é d u m o n d e d e s
m a t e l o t s a r r a c h é s à l e u r s f o y e r s p a r l a f o r c e , o u
e o n f e n t e z d^y t r a n f p o r t e r a u f t i l e s f o ld a t s . N e
n o u s d â f l im u lo n s p o in t l a v é r i t é j p e r f o n n e n’ é t o i t
l à p o u r d é f e n d r e l e s m a t e l o t s ; a u c u n de$
m em b r e s d e l’ a f f em b l é e n e c r a i g n o i t q u ’ u n c om -
m i f f a i r e a u x c l a f f e s , e n v o y â t à fo n f i l s l e f a t a l
o r d r e d e d é p a r t , & t o u s v o j o i e n t q u ’ i l s f e r o i e n t
a p p e lé s p a r l a confcription. N e n o u s f a i f o n s p o in t
i l l u f i o n à n o u s -m ê m e , n o u s n e f e m m e s , m a l g
r é n o s g r a n d s m o t s , n i p é n é t r é s d e l ’ é g a l i t é
d e s h o m m e s , n i d ’ u n g r a n d am o u r p o u r l a l i b
e r t é , n i d ’ u n g r a n d e f p r i t d e j u f t i c e . O n e ft
t o u j o u r s f o r c é d ’ e n r e v e n i r à c e t t e c h a n f o n t r i v
i a l e , m a i s p r é c ie u f e p a r - là v é r i t é : nous aimons
la bonté , Vexaâe probité dans les autres ; faire
le bien ejî fi doux t pour ne rendre heureux que
nous & Us nôtres.
O n a d em a n d é c o m m e n t l e s c i t o y e n s d ’ un
g r a n d em p i r e p o u r r o n t ê t r e r e t e n u s d a n s lé s
l i e n s d e c e t t e confcription : l ’ h o m m e in f e r i t p a f -
f e r a d a n s u n e a u t r e v i l l e , d a n s u n a u t r e d i t -
t r i â ÿ c h a n g e r a d e n o m -, c o m m e n t p o u r r a - t - i l
ê t r e r e t r o u v é ? i l fa u d r a e x e r c e r u n e a d i v e in -
q u i f i t i o n f u r l e s a l la n s & l e s v e n a n s , & c e t t e
in q u i f i t i e n f e r o i t d e f t r u d i v e d e l a l ib e r t é . C e r t e s
j e n e m ’ é t o i s p o in t f a i t c e t t e o b j e d i o n i c e r t e s
je l ’a v o i s c r u t r o p l é g è r e p o u r a v o i r b e lb in d e la
r é ib u d r e . T o n t c i t o y e n q u i a u r a p a y é fo n c o n t in g e n t
a y a n t f o n c o n g é , c e lu i q u i n e l ’ a u r a p o in t p a y é
f e r a a i f é m e n t r e c o n n u , & o b l i g é d e l e p a y e r p a r t
o u t o ù i l f e r a r e c o n n u , f i f o n t o u r e f t a r r iv é
d a n s l à m u n i c i p a l i t é . O b f e r v o n s d ’ a i l l e u r s q u e
t o u t h o m m e confcriptionnairc n ’ e f t q u e r a r em e n t
u n v a g a b o n d , c a r i l p a y e u n e c o n t r i b u t io n d i r e c t e ,
a u l i e u q u e l e s h o m m e s fu je t s a u f o r t l e f o n t
p r e fq u e t o u s , p a r c e q u ’ i l s f o n t t i r é s d e s d e r n i è r e s
c l a f f e s d e l a f o c i é t é . N e d o n n e - t - o n p o in t d ’ a i l l e u r s
à l a l i b e r t é u n e é t e n d u e b i e n in c e r t a i n e . - J e c r o i s
m ’ a p e r c e v o i r q u e c o m m e n o u s n e l a c o n n o i f -
fo n s p o in t b i e n , n o u s l a t e n d o n s , fu i v a n t
n o s p e t i t e s p a l l io n s , q u e lq u e f o i s d ém e fu r ém e n t
g r a n d e , q u e lq u e f o i s r id i c u l em e n t p e t i t e .
O n a d i t q u ’ o n m e t t r o i t l e s c i t o y e n s e n t r e l ’ a l t
e r n a t iv e d e p a y e r u n e c o n t r i b u t io n à l a q u e l l e
i l s r é p u g n e r o i e n t , o u d ’ ê t r e c o r p o r e l l e m e n t p u n
i s . M a i s o u i , f a n s d o u t e , i l n’ e f t p a s p o f l ib le
d ’ a g i r a u t r e m e n t , 8c c e t t e im p o f i t i o n n e d i f f è r e
e n r i e n d e t o u t e s l e s a u t r e s .
O n r ie p o u r r a p lu s d i r e q u e l a confcription
a r r ê t e r a l e s p r o g r è s d e l ’ é d u c a t i o n , c a r i l a
é t é p o u r v u à c e q u e l e s j e u n e s c i t o y e n s q u i
f e l i v r e n t à l ’ é tu d e d e s f c i e n c e s & d e s a r t s , n e
f o i e n t a p p e lé s q u ’à l ’ â g e o ù l ’ in f t i t u t i o n e f t
f in i e .
N o u s n e m o n t r e r o n s p o in t d e n o u v e a u l a d i f f
é r e n c e q u i e x i f t e e n t r e l a confcription f o u s u n
d e f p o t e , & l a confcription f o u s l a l o i ; m a is
n o u s o b f e r v e r o n s q u e l e s v i c e s q u ’ o n a r e c o n n u s
à l a confcription P r u f l ie n n e & . A u t r i c h ie n n e ,
n ’ a v o i e n t p o in t é t é t r a n f p o r t é s d a n s la confcription
F r a n ç o i f e : l é d e f p o t i fm e p e u t f a i r e d e s
e x c e p t io n s ; m a i s l a l o i d ’ u n p e u p le l i b r e p o r t e
é g i ’ em e n t fu r t o u t e s l e s t ê t e s .
P o u r m o n t r e r q u e l a confcription, d a n s f e s
r a p p o r t s m i l i t a i r e s , e f t m o in s v i c i e u f e q u ’ o n n’ a f -
fe .d e d e l e c r o i r e , je n é m e f e r v i r a i q u e d ’ u n e
fe u le r é f le x i o n . V o u s d i t e s q u ’ o n n e ^ e u t p a s ,
a v e c u n e c o n t in u e l l e e fp é r a n c e d e fu c c e s , oppo-
fe r à d e s a rm é e s b i e n e x e r c é e s 8c b i e n d i f e i p l i n é e s ,
d é s a rm é e s fa n s in f t r u d i o n & fa n s d i f c i p l in e -,
je c o n v i e n s d e c e t t e v é r i t é - , m a is v o u s n o u s a v e z
d i t v o u s -m êm e q u e l e s a rm é e s d e P r u d e & d ’ A u t
r ic h e f o n t e n g r a n d e p a r t ie f o rm é e s d’ h o m m e s p r o d
u i t s p a r l a confcription ; o n p e u t d o n c c o n c lu r e
q u e n o s f o ld a t s é t a n t a u f t i confcriptionnaires, p o u r r
o n t ê t r e in f t r u i t s & d i l c ip l in é s .
Q u e lq u e p e r fu a d é q u e j e f o i s d e s a v a n t a g e s
q u e la confcription militaire a fu r t o u s l e s a u t r e s
m o d e s d e r e c r u t em e n t , j ’ a u r o is , f i je n ’ a v o i s
é c o u t é q u e m o n e f p r i t , a b a n d o n n é f a d é f e n f e .
M M . B u r e a u x d e P u f y , d e B o u t h i l l i e r & d e
L i a n c o u r t , a v o i e n t . é b r a n lé m o n o p in i o n -, m a is
m o n coe u r m ’ a r am e n é à l a confcription , i l
m ’ a m o n t r é l a l i b e r t é e n p é r i l , n o s d r o i t s n a t
io n a u x a t t a q u é s , & n o t r e c o n f t i t u t i o n r e h v e r f é e .
Q u e l F r a n ç o i s r e f i f t e r o i t à u n p a r e i l i p e é t a c le ?
J e n ie f é l i c i t e r a i d ’ a v o i r f u c c o m b é , f i m e s p r é f -
f e n t im e n s n e f e v é r i f i e n t p o in t : i l e f t p lu s f im -
p l e , p lu s f a c i l e , p lu s c o m m o d e d e d o n n e r u n
p e u d ’ a r g e n t , q u e d ’ a b a n d o n n e r f e s a f fa i r e s , fa
f a m i l l e , f e s a m i s , p o u r a l l e r v i v r e d a n s u n e
v i l l e é t r a n g è r e , a v e c d e s i n c o n n u s -, q u e d ’ e x p o -
f e r f e s jo u r s à d e t r è s - g r a n d s d a n g e r s , p o u r
a l l e r d é f e n d r e d e s h o m m e s q u i n e v o u s t ie n - r
d r o ie n t g u è r e s c o m p t e d e t o u s v o s l à c r i f i c e s . M a i s
c e l a e f t - i l p lu s s û r ? N o n .
• C O N S E I L D ’ A D M I N I S T R A T I O N , ( fu p p . )
L e s conjeils £ adminiflration d o n t M . d e S . G e rm a in
é t o i t l ’ i n f t i t u t e u r , & d o n t n o u s a v o n s d o n n é u n e
id é e d a n s n o t r e a r t i c l e confeil £ adminiflration ,
o n t é p r o u v é e n t r e l e s m a in s d u c o n l è i l d e l a g u e r r e
le s c h a n g em e n s f u iv a n s .
L e confeil d'adminiflration d ’u n r é g im e n t d ’ in f
a n t e r i e e f t c o m p o f é d e n e u f m em b r e s , d e p u i s
l e 1 5 d e ju in ju fq u ’ a u 1 5 d ’ o & o b r e d e c h a q u e
a n n é e : l e s m em b r e s d e c e confeil f o n t l e s q u a t r e :
o f f ic ie r s fu p é r ie u r s & c in q c a p i t a in e s : d e p u i s l e
i j d ’ o c t o b r e - ju fq u ’ a u 1 5 d e ju in i l n ’ e f t c om -
po.fé q u e .d e c in q m em b r e s * , u n c h e f d u c o r p s &
q u a t r e c a p i t a in e s . .
L e confeil d‘adminiflration d ’ u n b a t a i l l o n d e
t r o u p e s l é g è r e s e f t c o m p o f é e n t o u t t em p s d e
c in q m e m b r e s , l e s d e u x o f f i c i e r s fu p é r ie u r s 8c
l e s t r o i s c a p i t a in e s l e s p lu s a n c i e n s .
L e confeil dyadminiflration d e s r .é g .im e n s d e
t r o u p e s à c h e v a l e f t c o m p o f é c o m m e c e lu i d ’ u n
r é g im e n t d ’ in f a n t e r i e .
T o u s l e s m em b r e s d u confeil o n t v o i x d é l i b
é r a t i v e .
L e s o f f i c i e r s l e s m o in s a n c i e n s d u 'g r a d e l e
m o in s é l e v é o p in e n t le s p r em ie r s l e s m em b r e s
q u i f o n t d ’ u n a v i s d i f f é r e n t d e c e lu i d e la p lu r
a l i t é o n t l a l i b e r t é d ’ in f e r i r e e u x -m êm e s , f e r
l e r e g i f t r e , l e s m o t i f s q u i o n t d é t e rm in e l e u r
o p in io n .
L e p r em ie r d e f e p t em b r e d e c h a q u e a n n é e l e s
m em b r e s d u confeil d ’ é t é , 8c c e u x q u i d o i v e n t
c o m p o f e r l e c o n f e i l d ’ h i v e r , d o i y e n t f e r é u n i r
p o u r t e rm in e r l e s a r r ê t é s d e l ’ a n n é e e x p i r é e ,
8c p r é p a r e r c e u x d e l’ a n n é e fu i v a n t e .
' L e confeil d ’ h i v e r n e p e u t s’é c a r t e r d e s m e fu r e s
. d ’a d m in i f t r a t io n q u i o n t é t é a d o p t é e s d a n s l e s
d i f f é r e n s c o i f f e i l s d ’é t é -, il d o i t s ’a t t a c h e r u n iq u e m
e n t . à b i e n f u i v r e l e u r e x e c u t i o n , à e x p é d i e r
l e s a f fa i r e s c o u r a n t e s & à v é r i f ie r l a c o m p t a b i l i t é ,
c e c o n f e i l d ’h i v e r p e u t ê t r e r e g a r d e c o m m e u n e
e fp è c e d e c o m m i f t io n in t e rm e d i a i r e . P ou r^ r e n d r e
^ c e t t e c o m m i f t io n p lu s u t i l e n e f a u d r o i t - i l p o in t
q u ’ e l l e a f t i f t â t , n o n à u n f e u l c o n f e i l e n f e p t
em b r e , m a f s à t o u s l e s c o n f e i l s d ’ é t é .
L e s m a t iè r e s à m e t t r e e n d é l ib é r a t io n d a n s l e s
a f f em b l é e s d u confeil £ddm.iflra.tion y f o n t r a p p
o r t é e s p a r l’ o f f i c i e r f u p é r ie u r q u i d o i t p a f fe r
l ’ h i v e r a u c o r p s -, f e s f o n c t io n s c o n m m e n ç e n t . a it
p r em ie r d e f e p t em b r e , & f i n i f f e n t l e d e r n i e r
d ’ a o û t d e l ’ a n n é e f u i y a n t e .
L e confeil n’é t a n t é t a b l i q u e p o u r l a d i r e & i o n
8c l a fu r v e i l l a n c e d e s o b j e t s r e l a t i f s a l ’ a d m i -
n i f t r a t i o n , i l n e d o i t p o in t s’ im m i f e e r d a n s c e
q u i c o n c e r n e l e l e r v i c e , l a p o l i c e , l a d i f c i p l in e .
T e l s f o n t l e s p r in c ip a u x c h a n g em e n s q u e l ’ o r - i
d o n n a n c e d u r o i d u x o ju in 1 7 * 8 a in t r o d u i t s
d a n s l e confeil £ adminiflration : to u s f o n t 'h e u r e u x .
P e u t - ê t r e n e m a n q u e - t - i l a n o s confeils £ adminiflration
q u ’ u n e a u t o r i t é p lu s é t e n d u e r e l a r
t i v e m e n t a u x a p p r o v i f io n n em e n s n é ç e f f a i r e s a u x
f o ld a t s -, v o y e z directoire & régie. P e u t - ê t r e fa u d
r o i t - i l a u f t i q u ’ i l y e û t , d a n s c h a q u e c o n f e i l ,
u n m em b r e q u i e û t l e d r o i t d u veto , p o u r c o u ç
c e q u i .s’ é l o i g n e r o i t d e l a l e t t r e d e l a J o i i c e
d r o i t p o u r r o i t ê t r e c o n f i é au e o m m i f f a i r e desç
g u e r r e s , q u i d é jà y a e n t r é s t o u s l e s d e u x m o i s ^
q u i d o i t y ê t r e a d m i s t o u t e s l e s f o i s q u ’ i l e n *
r e q u i s l e c o m m a n d a n t d u c o r p s , 8c q u i l v e u c
c o m m u n iq u e r a u c o n f e i l q u e lq u e ^ o b j e t r e l a t i f a u
b i e n d u f e r v i c e ; l e c o m m i f f a i r e f e r o i t l a 1 h o m m e
d u r o i , o u p l u t ô t d e l a l o i .
C onseil de concours. L ’ o r d o n n a n c e concern
a n t l a h i é r a r c h ie d e s e m p l o i s m i l i t a i r e s é t a b l i t
u n confeil de concours. C e confeil d o i t ê t r e c o m po
fé . d u l ie u t e n a n t - g é n é r a l d i v i f i o n n a i r e , d e 1 o h i<
ç i e r g é n é r a l c o m m a n d a n t l a b r i g a d e , d e 1 in fp e c t e u r
d i v i f i o n n a i r e , d e s o f f i c i e r s fu p é r ie u r s d u r é g im e n t „
& d e d e u x c a p i t a in e s d u c o r p s .
L e s d e v o i r s d e c e confeil f o n t d e j u g e r , d a n s
l e s t r o u p e s à c h e v a l , q u e l e f t l e l i e u t e n a n t e n /
p r e m i e r o u e n f é c o n d d u r é g im e n t q u i e f t l e p lu s