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a y .:.autrÆ5. i>iens' immeubles ; 8c .après une année
de réfidence, il en fera réputé véritable 6c libre
citoyen, & participera à tous les droits des fujets
naturels & natifs;,de cet état : excepté qu'il ne
pourra être élu repréfentant qu après une réfidence
de deux ans. ;
X L III. Les habitans .de cet état auront la liberté
de chafler à toutes efpèces d'animaux, dans
les faifons.convenables, fur les terres qu'ils poffé-
deront, & fur toutes autres, terres qui ne feront
point enclofes 5 il leur.fera permis aufli de pêcher
dans toutes les rivières/navigables, ou autres eaux
qui ne feront pas la propriété particulière de quel’
qu'un,
X L IV . Il fera établi par le corps légiflatif une
ou plufieurs écoles dans chaque comté, pour que
les jeunes gens puiflfent y être convenablement &
commodément inftruits ; il fera fixé aux maîtres
fur les fonds publics, des falaires qui les mettent
en état de donner l'éducation à bas prix ,• &; toutes
les connoifîances utiles feront: duement encouragées
& perfectionnées dans une ou plufieurs uni-
verfités.
X L V . Il fera fait des loix pour l'encouragement
de la vertu, & pour prévenir les vices & la dépravation'des
moeurs : ces loix feront conftam-
ment'maintenues en vigueur, & on prendra toutes les
précautions néceffaires pour qu'elles foient ponctuellement
exécutées- Toutes les fociétés religièu-
fes , ou corps qui fe font jufqu'à préfent formés &
réunis pour l'avancement de la religion 6c des
connoifîances , ou pour d'autres objets pieux &
charitables , feront encouragés '6c confervés dans
In jouiffance des privilèges, immunités & biens
dont ils jouiffoient, ou dont ils avoient droit de
jouir fous, les loix & l'ancienne conftitution de
cet état-
X L V I . Il eft déclaré par le . préfent article , .’
que la déclaration des droits ci-deffus fait partie
d e là conftitution de cette république, & ne
doit jamais être violée fous aucun prétexte que
ç t foit.
X L V I I . Afin que la liberté de cette république
puiffe être à jamais inviolablement confervée, le
fécond mardi d’o&obre dans l'année mil fept cent
uatre-vingt-trois, & le fécond mardi d’oétobre
ans chaque feptiçme année après celle - l à , il
fera choifî par les hommes libres dans chaque
ville & comté de cet état.refpeélivement, deux
perfonnes pour chaque ville & comté. Ces diffé*
rens membres formeront un corps , appellé Je
confeil des cenfeurs , qui s'affemblera le fécond
lundi du mois de novembre qui fuivra leur élection.
La majorité des membres de ce confeil formera
, dans tous les ca s , un nombre fuffifant
P E'N
pour décider, excepté s'il étoit queftion de con*
voquer une convention .} pour ce cas feulement ,
il faudra que les; deux tiers de la totalité des
membres élus;y; confentent. L e devoir de ceicon-.
feii. fera d’examiner fi la conftitution. a été-con^
fervée dans.toutes fes parties fans la-moindre-atteinte
, & fi les corps chargés de la puiflance
légiflatrice & exécutrice ont rempli leurs fonctions
comme gardiens du p e u p l e o u s'ils fe font
arrogés & s'ils ont exerce d'autres ou plus grands
droits que ceux qui leur font donnés par la conf-
; titution. Ils devront auflî examiner fi les taxes
publiques ont été impoféés & levées juftemênt
dans toutes les parties de la république 5 quel a
été l'emploi des fonds publics, & fi les loix ont
été bien 6c duement exécutées.
Pour remplir ce b u t, ils auront le pouvoir de
faire comparaître toutes les perfonnes, 6c de fe
faire repréfenter tous les papiers 8c regiftres qui
feront néceffaires > ils auront l'autorité de faire
des cenfures publiques, .d'ordonner la pourfuite
des crimes d'état, 6c de recommander au corps
légiflatif l'abrogation des loix qui leur paroîtront
avoir été faites dans des principes oppofés à la
conftitution. Ils auront ces pouvoirs pendant une
année entière /"à compter du jour de leur élection
, mais pas au-delà. -
Le confeil des cenfeurs aura -aufil le pouvoir
de convoquer une convention qui devra s'affem-
bler dans les deux années qui fuivront la: feffion
dudit confeil , s'il leur a paru qu'il y ait une'
néceffité abfolue de>_corriger quelque article défectueux
de: la conftitution-, d'en expliquer quelqu'un
qui ne ferait pas clairement exprimé, ou
d'en ajouter qui fuffent 'néceflaires à la con-
fervation des droits 8c du bonheur du peuple.
Mais les articles qu'on propofera de corriger, 8c
.les cotre étions propofées , ainfi que les articles à
;ajouter pu ceux à abroger, feront authentiquement
publiés au moins fix mois avant le jour fixé
pour l'éleCtion de la convention , afin que le peuple
ait le loflîr de les examiner, .& de donner fur
ces objets des inftruétions a fes délégués.
A Philadelphie , le z 8 feptembre
Il a été ordonné par la convention, que la
préfente conftitution feroit lignée par le doCteur
Benjamin Franklin qu'elle s'étoit choifî pour pré-
fident, par le fieur Jean Morris, fecrètaire, 6c
par tous les membres aCtuels de la convention, ï
préfens à cette dernière féance , à la fin de laquelle
elle s'eft difloute.
S e c t i o n I I I e.
Remarques fur -a confiitution de la Penfylvanie.
Le rédacteur de la conftitution de la Penfylvanie
eft un des hommes les plus éclairés de l'A mérique}
P E N
m é r iq u e } i l a v o i t d e l a c é l é b r i t é e n E u r o p e j 8 c i l I
j o u i f f o i t , d a n s le s c o l o n i e s a m é r i c a in e s , d 'u n e
g r a n d e r é p u t a t io n , l o r f q u 'e l l e s o n t f e c o u é le
j o u g d e l 'A n g l e t e r r e . F o rm é à l 'é c o l e d e la n a t
u r e & d e l a p h i l o f o p h i e , f o n e f p r i t ju f t e &
p r o f o n d a fa i f i l e s v r a i s p r in c ip e s d e t o u t e s l e s
f e i e n c e s , & i l n ' e l t p a s b e f o in d e d i r e q u ' i l a r a p -
p e l l e , d a n s l a c o n f t i t u t i o n d e l a Penfylvanie , le s
v r a i s p r in c ip e s d u d r o i t n a t u r e l , d u d r o i t c i v i l
& d u d r o i t p o l i t iq u e ; 6c q u e s 'i l a c o n ç u u n e
f o rm e d ’ a d m in i f t r a t io n t r o p o r a g e u f e p o u r u n e
n a t io n é l e v é e f o u s u n a u t r e g o u v e r n e m e n t & d a n s
u n p a y s d o n t l e s c i t o y e n s n e r e n o n c e r o n t jam a i s
a u c o m m e r c e , i l a im a g in é d u m o in s t o u t c e q u i
p o u v o i t lu i d o n n e r d e l a c o n f i f t a n c e 6c d e l a fo
l i d i t é .
L a déclaration des droits e f t d 'u n e é n e r g i e a d m
i r a b l e . S i e l l e e f t in f é r i e u r e à l a d é c l a r a t io n d e s
d r o i t s d u N o u v e l -H a m p s h i r e , q u i eft: p lu s d é - \
t a i l l é e e n c o r e , & p lu s é n e r g iq u e x i l f a u t f e f o u v e - 1
n i r d e s é p o q u e s o ù l 'u n 6c l 'a u t r e o n t p a r u . C e l l e
d u N o u v e l - H a m p s h i r ë a y a n t é t é f o rm é e l o n g t
e m p s a p r è s l e s a u t r e s , & m o in s à l a h â t e , o n
d e v o i r y r e t r o u v e r t o u t c e q u ' in d iq u o i e n t le s p r e m
i è r e s c o n f t i t u t i o n s & d e n o u v e a u x a r t i c le s ,
d o n t l 'e x p é r i e n c e m o n t r a i t l a n é c e f f i t é . N o u s
a v o n s a f f e z p a r lé d e la m a n iè r e d o n t le s c o n f t i t
u t io n s d e s r é p u b l iq u e s am é r i c a in e s a f fu r e n t la
l i b e r t é c i v i l e , l a l i b e r t é p o l i t i q u e , la t o l é r a n c e ,
l a l i b e r t é d e l a p r e f f e , l a fu b o r d in a t i o n d e t o u s
l e s o f f i c i e r s a u c o r p s d u p e u p l e , & d e l a p u i f -
f a n c e m i l i t a i r e à la p u i f l a n c e c i v i l e , l e ju g em e n t
p a r le s p a i r s , d o n t e l l e s p r o f e r i v e n t l e s w a r r a n s
g é n é r a u x , 6c t o u t c e q u i e f t c o n t r a i r e à l a l i b
e r t é : & c e l l e d e P en fy lva n ie é n o n c e le s d r o i t s
f a c r é s d u p e u p l e & d e l a n a t io n a v e c u n e ju f t e f f e
6c d e s p r é c a u t io n s p a r t i c u l i è r e s .
N o u s a l lo n s n o u s p e rm e t t r e d e s r em a r q u e s p a r t
i c u l i è r e s , & c o m p a r e r q u e lq u e s a r t i c l e s d e l a
c o n f t i t u t i o n d e l a Penfylvanie, a v e c d e s a r t i c le s d e s
a u t r e s c o n f t i t u t io n s .
i 1 0 . P o u r j o u i r d e l a p r o t e c t i o n & d e l a f a v e u r
d e s l o i x , l a déclaration dés droits n e d em a n d e a u x
c i t o y e n s q u e l a c r o y a n c e e n D i e u , & l 'a r t i c l e 1 0
d e l a fo rm e du gouvernement e x i g e q u e le s r e p r é -
f e n t a n s à l 'a f f e m b l é e g é n é r a l e r e c o n n o i f f e n t l 'e x i f -
t e n c e d 'u n D i e u r ém u n é r a t e u r & v e n g e u r , &
l 'in fp i r a t io n d e l 'a n c i e n & d u n o u v e a u T e f t a m e n t .
L a t o lé r a n c e e f t a in f i b e a u c o u p p lu s l im i t é e q u e
d a n s l a V i r g i n i e , o ù l ’ o n a p a f f é u n aC te q u i
é t a b l i t l a l ib e r t é d e r e l ig io n d ’ u n e m a n iè r e p lu s
é t e n d u e : .( voye% c e t aC te à l 'a r t i c l e Etats- U nis ) ,
& n o u s l a i f lo n s a u le C t e u r l e f o in d e j u g e r l a q
u e l l e d e c e s d e u x c o m b in a i f o n s e f t l a m e i l l
e u r e .
L 'a r t i c l e 8 d e l a fo rm e du gouvernement c o n t
ie n t u n e d i f p o f i t i o n q u 'o n t o u b l i é e .p lu f i e u r s é t a t s , ’
& e l l e e f t f o r t f a g e .
L 'a r t i c l e 1 7 é t a b l i t à ja m a i s l a r e p r é f e n t a t i o n 1
e n p r o p o r t io n d u n o m b r e d e s , c o n t r i b u a b l e s , '
OEcon. polit. & diplomatique. Tome I I h
P Ë N $77
il paroît que ceux des autres états qui ont oublie
cette difpofition , devroient l'adopter 5 car la liberté
, fondée fur la repréfentation, eft toujours
un peu idéale , comme nous l'avons remarque
plufieurs fo is , & il faut du moins établir la repréfentation
fur des principes exaéts.
Nous avons cité avec éloge la rotation ordonnée
par l’article 19 pour le remplacement des
membres du confeil (voyeç l'article M a r y l a n d ) :
mais il feroit peut - être à propos de combiner
cette rotation d'une autre manière. C e t article 19
favorife quelques comtés : on a fans doute eu
des raifons > mais, nous le répéterons, elles
ne dévoient peut-être pas déterminer à un article
invariable dans la conftitution, puifque les
circonftances où fe trouvent ces divers comtés
changeront néceflairement : on a fans doute compté
fur la révifion des cenfeurs ; mais n'eut-il pas été
convenable d'en prévenir ? & nous dirons tout-
à-l'heure que les hommes d'Amérique les plus
éclairés font^ peu de cas de cette inftitution des
cenfeurs. Nous l'avons obfervé également 5 il eft
d'ailleurs aflez fingulier qu'après avoir adopté les
principes les plus démocratiques, la Penjylvame
confacre cette inégalité, & qu'elle en falfe une règle
générale.
L'article 19 exclut avec raifon de J'aflemblée
générale, du confeil & du congrès tous ceux qui,
par leurs charges ou emplois, peuvent avoir une
influence ou des intérêts contraires au bien’ dé.
l'état ; on a profité ainfi des réclamations que
les patriotes anglois forment fur ce point : d'autres
provinces de la confédération ont exclu quelques
officiers de l'état de l'affemblée générale fefr
du confeil 5 mais il n'en eft aucune qui foit allée
fi loin.
L ’article 20'établit le confeil, juge des crimes
d'état, & il ordonne par-là de réunir , dans cette
occafion , la puiflance exécutrice & la puifi’ance
judiciaire. La chambre des pairs en Angleterre
exercé également la puiflance de juger dans le
même cas. Mais , - puifqu’elle ne concourt que
pour un tiers à la légillation, fa puiflance législative
n'eft pas entière ; à proprement parler
, lorfqu'elle juge lps crimes d'état , on ne
peut dire qu'elle réunit deux pouvoirs : ainfi cet
exemple ne prouve rien : d'ailleurs il faut voir ,
dans Blackftrohe, quelles circonftances particulières
déterminent ici l'exception au principe général.
Mais la puiflance exécutrice du confeil de
Penfylvanie eft fi entière , que le pouvoir de faire
grâce , accordé au gouverneur dans quelques-unes
des républiques américaines , lui eft réfervé.
L'article 22 déclare que “ tout officier de l'eu t
» de juftice ou d’adminiftrat:on pourra être pour-
» fuivi par l'affemblée générale pour màlverfa-
« tion , foit pendant qu'il fera revêtu de fon
» office, foit après qu’il l'aura quitte f & de
:?> fuite que toutes ces caufes feront portées dé-
« vant les préfidens ou vice - préfidensv & le«
D d d d