point, qu*on s*étonnoit enfuite de la multitude
décrits & de recherches qu'elle avoit fi foHvent
occafionnée, 8c toujours fans effet & fans fruits.
Ces idées générales, deviendront plus diftinc-
te s , à mefure que je développerai le cours de
mes obfer varions fur cette matière.
J'ai du d’abord fixer mon attention , fur le produit
entier des droits dé traites | dans lefqttels je
comprends fous les droits locaux, fàns excepter
ceux -de Lorraine & d’AlfaCê : j’ài. trouvé que
ces droits , les frais non déduits, fe montent,
avec les derniers fous pour livre , à environ vingt-
deux millions.
Examinant enfuite la nature de -ces différens
droits , j’ ai vu que, fous lé rapport d’un plan
de réforme, il fallôit les divifer en trois claffes :
la première doit comprendre les droits .qui peuvent
fubfitter fans aucun inconvénient, tels qu’ils
fon t, ou qui ne paroiffent fufceptibles de changement
, qu’en raifon des modifications qui fe-
roient apportées à certaines branches de revenu ,
auxquelles ces mêmes droits font plus particulièrement
aflimilés. Tels font les droits de traites
fur les fe ls , deftinés à la confommation des provinces
franches 8c rédimées , &: qui tiennent au
fyftême général des gabelles : tels font les droits
fur les vins , cÔrtmis fous le nom de Subvention 3
& qui ont été confondus parmi les droits de
traites, parce qu’ ils font perçus au paffage de certains
lieux dans d’autres : leur établiffement cependant
, eft relatif à l’ affranchiffemerit des droits
d’aides dans certaines provinces; ainfi leurfup-
preflîon, ou leur modification, doivent fe lier
au fyftême général des aides : tels font enfin,
dans un genre différent, les droits de confommation
fur les denrées des colonies dans l’intér
rieur du royaume i le dfoit de fret fur les navires
étrangers, & quelques autres de moindre importance
, dont le maintien ne préfente aucun
inconvénient, & qui font abfolument diftinCts
des droits généraux de traites, dont la conftitütion
eft vicieufe.
Les divers ’droits que je viens d’indiquer, &
quhforment, dans ma divifion , la première claffe
des droits de traites, fe montent à près de cinq
millions; 8c en déduisant cette fomme de vint-
deux millons qui compofent le produit de l’ uni-
verfalité des droits de traites, on trouve que le
recouvrement dont il faut changer le fyftême, fe
borne à environ dix fept millions. C ’eft un-premier
apperçu très-important puifqu’on fait fans
doute un premier pas vers l’exécution d’ un projet
deréformeporfqu’on parvient à refferrer l ’étendue
de l’objet auquel ce projet doit être appliqué.
Je rangerai maintenant dans la fécondé claffe
des droits de traites , tous ceux qu’on perçoit fur
la généralité des marchandifes qui fe tranfportent
d’une province à tous ceux qui polr’taeuntrt ef ;u &r l de acnosm lam treorcifeîè dmée F crlaanffcee, avec les pays étrangers.
lesI ld rfoaiutts fien téprrioeuprosf e, r& d de e fumpopdriifmieerr faagbefmoleunmt elenst acuuptreers ; dme ailsa ccoomnfmeerv aotnio nd odiet s erne vmenêmuse -dteum rso si’,o cil
étoit important de fe former une idée du produit
aCtuel des droits fur la circulation intérieure , &
cn’ee fpt ouunveo ict omnnêomifef aln’acceq uqéur’iorn a vne’ca jcaemratiistu eduee, q: uo’an-
fperrèms eus n, ddéapnos uleilsl edmifefnétr ednes btouuresa ulexs dere griefctreetste ddeus
tr-oiyl ajaummaei s: àe nucnoer eex uanct itpuadree ilp atrrafaviatiel , nve uc olen dgurairnad- nnéocmefbfraei rde’mobejnett s dqaun’sil fuanu t odrifdtrien gupelru s ouq uim fooinnst cpoanrufu isn. diMfpaeinsf aubnlee ,n oproiuorn fipxreérc fiefes indeé ems f’auvr oliet pplaans
auquel on devoit s’arrêter : & lorfqu’après avoir
lfaa itr éafcohremvee r dtoesu tegsa bleesl lreesc,h ejr’cavhoeiss néécgeaflfeamireens t pdouér
terminé , que le même chef de travail s’occupe-
trroaiitt ed, uc ’édtéopiot upialrlteimcuelnièt rdemese rnetg pifotruers acdqesu édrirro tiotsu tdees
ilenst éinrfêttr,u Ctions propres à éclairer fur leur véritable 8c les provinces réputées étrangères, 8c creeglliefstr eds ’édtersa ntrgaeirte se f,f edcotiift, êCtree pdréèpso du’iêllterem aecnht edveés;
f8ocr jm’aei sl iàe uc eduex c rqouiere dqivueer sl ersé nrféefiuglntaetms efnerso &nt dcioffnérceens
tenso trieocnhse,r cqhùees jm’e’fotinmt ep rào ceunrveisr.o nC ’deoftu zde’ apmrièls
lFiroannsc el easv erecc l’oéutrvarnemgeern, s& r eàl actiinfsq , aàu- pceoum-pmrèesr,c ec eudxe
tqiuoin prinotvéireinenueren.t des droits levés fur la circulaLa
fuppreflion de ces derniers droits , étant
tuonuet ecso nledsi tiodonu ainnefésp aaruaxb lfer odneti èlr’eésta bdluif freomyeanutm dee,
• jr’oaivto ilse dpûr ocdounitf idérer comment on en remplace- j 8c je croyois qu’on pouvoit y cpuanrve einmirp,o fditui omn oninosu veenll eg. raJn’doeb fepravretriaeî, df’aanbso radu ,
fqoume mleast iodne ndréees s hda’bAitmanésr iqduee ldae fFtirnaénecs eà, lrae ncdoennt
aujourd’hui près de moitié moins qu’on ne de-
vmraotiitoantt e, nd&re ddee ll’aé teqnudoutiet éd ed cue tdter omitê maue qcuoenlf oemlle
edfétc laafrfeu jfeaturifef e:m ceenttt ep opuerr tle’ éptrroanvgieenr t , duen cee gqraun’odne
rpoayrtaiuem ed e; so qr,u acnet itgéesn rvee rdfeé efsr aduadnes ple’uint téêrtrieeu rp rdéu
venu de différentes manières ; 8c des arrangemens,
dmé’jaàv ocioennct eprteérsf uaavdeéc qquuee lcqeutetse fpearrmtiiee rds egsé nreévraeunxu s,
du roi, auroit pu être accrue d’environ deux
millions : l’on né peut pas fans doute confidérer
comme un nouvel impôt les obftacles apportés à
3es profits contraires aux loix, 8c qui rendent .même les négocians de bonne foi, victimes de
l ’infidélité des autres. Voye^ T r a n s it .
Un fécond avantage, qui auroit fervi a décduolmatmioang
eirn dtéer ileau rper,i vact’ieoftn: ld’eésc odnroomitsie fuqru laau rcoirit
pinrtoécruieruér sl des , du mo8mc a, ftippreffion elnat dqiumei nluetsi d’ue odnr multitude odiuts ndoem tbrareit de edse bureaux sn gaaur-
roient plus été perçus qu’aux ^ frontières du
. rmoyiea u, mcoem :m oen o na leto fuaijto uorrsd inexaiargeemree nct eptoteu re tcoountoers mlese nch oapfepsr oinfcoonndniu,ejs’a ;i lcieeup endde apnetn, fde ra pqrue’so nu np oexüarr
lriovirte sd i;f fcicairl emlae npt lluap aprot rtdeers àb udroaluizftee s cenn’otsn t mqilulee
mdeesf uarpep qouinet elm’oenn as dionpftienvim.oeitn, t pmouodr iqleuse sd i|f fémreanist esà
ppeanrtfieess dg’éinmérpaôlets, du’na dfmyfitnêimftrea tpioluns ffeîrmopiélen t, fluefsc depé-tibles "de réduction. Enfin, je croyois que le
mpreondtué itp adre su nder oditisfp odfei titorani tqesu i paouurorriot irté uêtnrie da’uagutdrievse
rcfeosn vpernoahnibceitsi,o n: cd’aéntso iutn ldar ocito md’menutrtaétei o;nm adies cqeu ed jé’vinedloiqpupeermaie lnets trboaufevse s rda’ umn ineuoxu vfea aup lace , pour lorf- 1
iluef fciot micmi,e rdc’ea vaovierc mleosn tnréa ticoonms méterannt gèlar eps.t a r r ivIla i f timone êdterse dcroomitsp efnufré ela ’pcriercfquulaet iofnan sin taéurciuenu reim, ppoôut r; ro&it
cne’êplet npdoainntt, ceefftteen ticeollned iàt iounn , artroaunjgoeumrse ndte fqiruaeb lel a, ndautiito nd edse vdrrooiitt sf ofùuhr aliac ecri,r cluolrast iomnê minet éqruieeu rlee ,p rfoe-
rnooiut vreelmle.placé, en partie, par une contribution
Il me refte maintenant à examiner comment
leçxst édrrioeuitrs ddee tlraa itFersa n, cqeu ,i ppoorutrernoti efunrt lêe.t rceo mremndeurcse,
&de pll’Eust atf.imples, & plus conformes à l’avantage
Le tableau que j’ai donné des exportations du
rporyea uàm efa ,i re8 c coden nfoesît riem qpuoer taltei ons, eft bien prot
a r i f des droits
dpl’eiqnutréé e; & de fortie n’exige pas un travail comtion
fur 8ucn cp’eafrte pilo utar bnle’aavuo,i rq puaes lf’aixdém fionnif tarattteionn
s’eft conftammerit exagéréî cette entreprife , &
cqeu ’oqnu i an ’feaûitt udnûe eéxtuigdeer dq’uuen ldeé tdaiiflc eirmnemmeennfte ,d dees
gproafnéd sd etsr avitos lucmareasC tériftiques. Ainfi, l’on a com- in -fo lio , pour y ranger par
loersd rme aarclphhanabdiéfteisq udeu, lma onnodme ecnoclnantuur,e ddepe uitso ult’eas- locs 8c l’albâtre , jufqu’à la véronique 8c le zinc ,
&Ton s’eft appliqué gravement à diftinguer celles
qui dévoient fupporter un droit d’un quart ou
Tome I I I . Finances•
demi pour cent, de plus ou de moins ; tandis
qu’en confidérant cette affaire avec plus d’étenddueev
o,i to ênttr ee ûcto vmup qoufée dl’eu nco pdéer idt enso mdrboriets d ed ec ltarfafietse s,
& que les marchandifes étrangères à ces divifions,
ne pouvoient jamais procurer au fifc plus de
ccienttqe omu atfiièxr ec e, ntosn m piloleu vliovirte sf e; . 8gc oquuv’earinnefir,, dfaannss rifque, par des règles générales & des principes
abfolument fimples. Voyons maintenant, comment
le tarif des droits de traites peut être réduit
à ce petit nombre de difpofitions.
çomLepsp efxenpto rtfaatniso ndso 8uct ei mupno rctoamtiomnesr cdee liam Ftrnaenncfee,, .
puifque les unes fe montent à trois cents milclieottnes
,m 8acff el ens uamuétrreiqs uàe dne’eufxt pcaesn tcso mtrpenoftee e; dm uanies grande diverlîté:d’efpèces de marchandifes; les
lporrinfqcuip’oanle ss ’no’cocfufrpeen td perse dfqruo*itasu dcue nt roabitjeest ;d lee sd aouuttree s,
cnoe mfperoofietn t peansf ermaibfloen unnabe lfeo mdme ef afci rmifioedr iqleuse ,a qvuan il
tages d’un ordre fimple, à des fpéculations mi-
nutieufes.
poQrtaut’ioonn so bdfee rlvae Fdra’anbcoe rcdo,n qfiufete lean m foesit iém danesu feaxctures
; & ce genre de commerce , où le travail 8c lper opdruix& dioun ste mdes laaj otuetrernet, uenfte unno ucvoemllem vearcleeu tre alluex
gmaerdnet r avdaen talgee uxc onà truanri eEr tapta,r qauu’icl unfa udtr obiti:e n: lfae
jFurfaqnuc’eâ pdoréitf esn’et,f tijmoueirr afdf’euzn eh efui regurafen dde’ afvooritru pnue,, fans autre fecours que celui de l’induftrie fupé-
rêiteruer,e odùe efleles nhea bpitoaunrsr a; uconn fteermves r vcieent draav anpteaugte-
qu’en accordant des primes d’exportation, & en
diminuant âinfi le bénéfice général de l’Etat.
eftL eax memajpetuer ed ’pimartpiôe t dàe sl am foarntuiefa dctuu rreosy daeu mFrea ;n ccee,
gpaenlodnasn,t luesn eb eroxcdeeprtiieosn, s’eft maintenue pour les 8c fur-tout pour les div&
e,r fl’eesm ppairruer edse :l al am poedrefe, cqtuioen ldesu gnaotûiot nesn fFemrabnlecnec,
lui avoir, jufq.u’à préfent, abandonné fans ja-
1 llao uffoier,t ieo ndet plae rmpliusp adret mdeestt roeb juents lédgee r fdrirvooitl itféu r>
& à la faveur d’une ancienne habitude de la part
1 dpeosu ré tlrea ncgoemrsm, eilr ceen, ac orméfmuleté a upfefiu , db’iinecno pnevuén ide’nas
vioannntaagbelse pdeo unre lef afiirfec . aCuecpuenne deaxnct,e pilt ieofnt paulu sp rriani
tcriipCet iopno,l iltaiq fuoer,t iqe uid eins vioteu vàr aegnecso udr’aingdeur ftfraines ;r elfa-
fupériorité qui tient à l’opinion,, ne repofe pas
fur des bafes immuables, & il eft prudent de
n’en point abufer.
L ’ on a yu , qu’ après les manufactures, l’ex-
S f f f ~