In het Algemeen Bestuur van Formosa is de Gouverneur-Gene-
raal de hoogste ambtenaar. Hy is onder het toezicht van den
Staats-Minister van Binnenlandsche Zaken. Hy is echter onder-
geschikt aan de Staats-Ministers van Oorlog en Marine in zaken,
betrekking hebbende op militair en marine-bestuur en kwesties,
handelende over militaire en marine-personen. In zoover Formosa
betreft, legt de Gouverneur-Generaal het werk der Staats-Ministers
in Japan ten uitvoer. Den Gouverneur-Generaal in het bestuur
bystaande zyn de Hoofd-Raadsheeren, het Hoofd der Politie, de
hoofden van bureau’s, secretarissen en raadsheeren, enz. Er bestaat
ook een adviseerend liehaam in den bovenvermelden Raad.
Formosa is verdeeld in twintig administratieve afdeelingen of
t s jo , in elk waarvan er een t s jo t s j o is of er mee belast ambtenaar,
die als plaatseiyk Gouverneur optreedt. De tsjo is eenerzyds
eene administratieve afdeeling en aan de andere eene openbare
rechtseenheid, bekwaam belastingen te heffen, zooals het geval
was in Japan in de F o e en K en vöör de afkondiging van de wet
der organisatie van Foe en Ken in 1890. By eene, de kracht eener
wet hebbende verordening, in 1898 afgekondigd, zyn de regelingen
neergelegd betrekking hebbende op plaatseiyke inkomsten op
Formosa. Deze wet geeft den plaatseiyken Gouverneur het recht
plaatseiyke belastingen te heffen. Hy is gemachtigd eenige of alle
volgende belastingen op te leggen en te innen:
1. Opcenten op de landrente.
2. Huisbelasting.
3. Bedryfsbelasting.
4. Belastingen van versehillenden aard.
Geld uit zulke bronnen verkregen moet worden uitgegeven voor
de plaatseiyke organisatie van politie, openbare werken, hygienische
maatregelen, onderwys, enz. Deze inkomsten en uitgaven komen
onder het hoofd van die van plaatseiyke gemeenschappen op
Formosa, waarvoor de toestemming van den Keizeriyken Landdag
niet noodig is, in overeenstemming met de voorziening vervat in
Artikel 64 der Grondwet.
De voornaamste byzondere, plaatseiyke kantoren op Formosa
zyn het Tolkantoor, het Haven-Quarantainekantoor, Post- en Tele-
graafkantoor, enz. Er zyn ook zulke openbare kantoren als de
Zout-, Kamfer- en Suikerkantoren, welke onderscheideniyk hunne
eigen zaken besturen. Er bestaat geen byzonder Bureau voor de
inning van belastingen, zooals in Japan, daar het innen van belastingen
aan de plaatseiyke Gouverneurs is toevertrouwd. Dit is ook
van toepassing op het boschbeheer. De voorzieningen welke betrekking
hebben op ambtenaren op Formosa zyn zeer gelykend op die
in Japan van kracht, ofschoon er enkele kleinere verschillen zyn
in verband met hunne benoeming. Keizerlyke verordeningen voor-
zien in het byzonder in additioneele bezoldigingen (toelagen), verschallende
met het aantal dienstjaren op Formosa. Er zyn gelyksoortige
byzondere schikkingen ten aanzien van pensioenen.
De rechtsbedeeling van Formosa werd bepaald by eene de kracht
eener wet hebbende verordening, in 1898 uitgevaardigd. Hierby
werd een deel der rechtsbedeeling toevertrouwd aan de gerechts-
hoven van den Gouverneur-Generaal van Formosa. De Gouverneur-
Generaal heeft rechtstreeksch toezicht over de gerechtshoven. Deze
zyn verdeeld in drie plaatselijke hoven en den Hof van Beroep. De
plaatseiyke hoven hebben recht van vonnissen in eersten aanleg in
burgerlyke en strafzaken, en van het voorloopig onderzoek van
strafzaken in hunne nabuurschap. Het Hof van Beroep wordt altyd
gehouden waar de Gouverneur-Generaal zynen ambtszetel heeft. In
elk hof is een procureurskantoor gevestigd. In de plaatseiyke hoven
worden alle kwesties door eenen enkelen rechter önderzocht en
berecht; in het Hof van Beroep, aan den anderen kant, zijn een
of meer kamers ingesteld, waärin zaken worden onderzocht en
berecht door een College van rechters. Vrywel dezelfde regelingen
zyn van toepassing op den staat van rechters op Formosa als in
Japan — dit is geregeld bij de wet op de rechterlyke organisatie.
De Gouverneur-Generaal van Formosa mag, naar zijn goeddunken,
elken rechter tydelyk op non-activiteit stellen. Geene byzondere
regelingen bestaan er met betrekking tot den Staat van procureurs.
In byzondere gevallen kan, wanneer dat noodzakelyk wordt ge-
acht, een tydelyk gerecht worden gehouden op eene geschikte
plaats, hetwelk vonnissen kan uitspreken zonder acht te slaan op
de algemeene rechtsmacht (of rechtsgebied) van andere gerechtshoven
(N°. 2 Verordening, de kracht eener wet hebbende, Juli
1896). Er zyn ook byzondere voorzieningen wat betreft de organisatie
van gevangenissen (N°. 5 Verordening, de kracht eener wet
hebbende, Februari 1899).
De conscriptie-wet is op Formosa niet doorgedreven, wegens het
feit dat het den Japanschen inwoners op Formosa nog niet vergund
is, hunne plaats van domicilie te veränderen. Wat de financieele
administratie aangaat, is een systeem eener byzondere schatkist in
wezen op Formosa sinds Februari 1899. Uitgezonderd in enkele gevallen,
zyn de belastingwetten van Japan op Formosa niet van kracht.
Alle de belastingwetten op Formosa worden by verordeningen, die
de kracht eener Wet hebben, bepaald. Er zyn byzondere stelsels
van monopoliön in het geval van opium, zout, kamfer en kamfer-
olie, geregeld by verordeningen, die de kracht eener wet hebben.