doelmatig te zyn. Het meerendeel der onderwyzers waren eerst
vreemdelingen, doch hunne plaatsen zÿn nu meerendeeis ingenomen
door inboorlingen.
En nu nog een enkel woord. Er is by ons een stelsel van de
zoogenaamde aangevraagde politieagenten. Eene bank of elke groote
handelsfirma of gemeentelyke corporatie, particulière scholen of
zelfs particulière families van voldoend aanzien, mögen aanvrage
doen voor de blpvende afzending van een aantal politieagenten
naar hunne gebouwen, zoodat daar eene soort van politiepost geves-
tigd wordt. Deze politieagenten verschillen in geen enkel opzicht
van hunne collega’s, behalve dat de daarmee gepaard gaande kosten
door de aanvragers bestreden worden. Om dit duidelÿker te
maken, er is eene vaste som door de Gouverneurs bepaald met
medewerking van de respectieve prefectuurvergaderingen, welke aan
de autoriteiten betaald moet worden voor ieder aangevraagden diender.
Dezen zfln niet altoos dezelfden, maar het noodige aantal is altyd
op dezelfde posten gestationneerd en houdt de wacht, eene regeling
die gebleken is doeltreffend en welgeslaagd te zpn.
II. Gevangenissen.
Opgesteld door het Ministerie van Justitie.
Het oppertoezicht der gevangenis-administratie in Japan berust
by den Minister van Justitie, die de centrale gevangenissen onder
zijne onmiddeliyke contrôle heeft, terwyi de plaatseiyke gevangenissen
onder contrôle van den plaatseiyken prefect staan. Voor het
oppertoezicht over de gevangenissen wordt gezorgd door een speciaal
gevangenisbureau by het Ministerie van Justitie vanwege den
Minister. Op het oogenblik bestaat dit bureau uit een directeur,
drie gevangenis-superintendenten, vyftien klerken en negen onder-
geschikte beambten.
Het bureau is verdeeld in drie departementen : ten eerste, het
Departement van Gevangenisbestuur; ten tweede, het Departement
van Inkomsten en Uitgaven voor de Gevangenissen; en ten derde,
het Departement van Gevangenisstatistieken. Aan het hoofd van
ieder département Staat een gevangenis-superintendent, en dewerk-
zaamheden van het bureau worden over de drie afdeelin gen verdeeld.
Elk département heeft zyn eigen speciaal werk, terwyi de
verdeeling is gemaakt, als volgt: Het eerste département is belast
met alles wat behoort tot schenking van gratie, parool-rehabilitatie,
verlof aan misdadigers, die veroordeeld zpn tot overbrenging (naar
eene andere plaats) om buiten te verbiyven, tÿdeiyke ontheffmg van
politietoezicht, de uitvoering van het doodvonnis en andere alge-
meene gevangeniszaken. Het tweede département is belast met
alle kwesties in verband met gevangeniswerk en met de inkomsten
en uitgaven der gevangenissen. Het derde département heeft tot
taak alle statistische rapporten betreffende gevangenissen en gevan-
genen op te stellen. Alle plannen voor bouw of herstel van
gevangenissen worden ontworpen door bevoegde architecten in de
bouwkundige sectie van het Bureau van Algemeene Zaken aan het
Ministerie van Justitie.
Er zyn tegenwoordig 139 gevangenissen in Japan. Hiervan zpn
4 centrale gevangenissen en 2 by-inrichtingen van deze; 151 plaatseiyke
gevangenissen met 82 by-inrichtingen. De centrale gevangenissen
met hunne onderafdeelingen worden gebruikt, voor de opslui-
ting van mannelÿke misdadigers, onder het tegenwoordige Wetboek
van Strafrecht veroordeeld tot dwangarbeid en voor de tot levenslange
gevangenisstraf veroordeelden onder de oude wetten, van
kracht vöör de afkondiging der nieuwe Strafwet. De plaatseiyke
gevangenissen en hunne by-inrichtingen worden gebruikt voor de
opsluiting van mannelÿke en vrouweiyke misdadigers, veroordeeld
tot opsluiting, hechtenis, gevangenisstraf of beslag, en van vrouweiyke
misdadigers, veroordeeld tot dwangarbeid. Zoowel de centrale
als de plaatseiyke gevangenissen hebben by'zondere gouverneurs,
aangesteld om het toezicht te houden over de veroordeelden en over
alle zaken daarmede in verband staande. In de bygevangenissen wordt
de plaats van deze gouverneurs ingenomen door speciaal aangestelde
onder-gouverneurs. De onder-gouverneurs der bygevangenissen van
de plaatseiyke gevangenissen worden benoemd uit de gevangenis-
klerken zonder den dienststaat van dezen te veränderen, terwyi
in de by-inrichtingen der centrale gevangenissen de onder-gouverneurs
speciaal aangestelde beambten zpn.
Onder dit stelsel zyn er vyf-en-vyftig gouverneurs, speciaal belast
met het beheer over centrale en plaatseiyke gevangenissen en twee
gouverneurs voor het beheer der bygevangenissen van de centrale
gevangenissen. Behalve dezen zÿn er in het geheel 11.941 gevangenis-
beambten, verdeeld als volgt: In verband met de centrale gevangenissen
zyn er 88 klerken en hoofdbewakers, 15 dokters, 1.071
bewakers, 15 kapelaans, 65 onderwyzers, en 120 employé’s in de
arbeidsectie — in het geheel 1.374 personen. Aan de locale gevangenissen
zyn verbonden 734 klerken en hoofdbewakers, 15 tolken,
7.037 bewakers, 249 onderwyzers en cipiers, 227 dokters, 160