beambten of gevangenis uitgaven in Hokkaido, Okinawa-ken en
bet eiland Ogasawara, waar nog geen plaatselijke belasting geheven
werd; evenmin was de verandering van invloed op de uitgaven
ten behoeve der centrale gevangenissen, opgericht voor de opslui-
ting van manneljjke misdadigers, welke onder het bestaande wet-
boek veroordeeld waren tot dwangarbeid of verbanning, of tot
levenslange gevangenisstraf onder de oude wet; — dezen bleven
allen ten laste van de Nationale Schatkist. Later, bjj den vooruit-
gang der beschaving, is de som der plaatselijke uitgaven van
lieverlede verhoogd geworden in het belang van het onderwys,
ingenieurswerken en ter bevordering van landbouw en njjverheid
van allerlei aard. In deze omstandigheden is het niet te verwon-
deren, dat eene evenredige som gelds niet hielp voor het in stand
houden der gevangenissen, en het gevolg van dezen onvoldoenden
Staat van zaken was de verscheidenheid, welke zieh in de ver-
schillende localiteiten voordeed in het verschaffen van voedsel,
kleeding en ligging, zoowel als in de behandeling van de gevan-
genen, met een daaruit voortspruitend gemis aan eenvormigheid
van bestuur. Daarop besloot de Regeering om de toestanden die
gedurende twintig jaren geheerscht hadden, te verbeteren, en bjj
Wet N°. 14, in 1900 aangenomen, onttrok zij het onderhoud der
gevangenissen aan de contröle van de gemeente-kas en gaf zij dit
wederom in handen van de Nationale Schatkist. Deze verandering
was het sein tot eene algemeene activiteit in hervormingen van
gevangenisbeheer, en sedert dien tjjd zijn verscheidene verbeterin-
gen in de behandeling van gevangenen tot stand gekomen. Het is
te hopen, dat nog vordere hervormingen in de naaste toekomst
zullen ten uitvoer gebracht worden.
De tegenwoordige uitgaven en inkomsten zjjn als volgt. Het
totaal bedrag van dit inkomen is 25 percent van de gewone uitgaven.
UITGAVEN.
Gewone uitgaven 5.620.164 Jen.
Buitengewone uitgaven..................... 402.280 „
Totaal . . 6.022.444 Jen.
N.B. Onder de buitengewone uitgaven is het geheele bedrag van
de onkosten van bouw en herstel begrepen.
INKOMSTEN.
Profijten van den arbeid der gevangenen . . 1.424.856 Jen.
Verschilfende profijten.......................................... 86.434 „
Totaal . . 1.511.290 Jen.
Gedurende langen tijd vermeldden de statistieken in Japan slechts
een gedeelte van de feiten die op het gevangenisbeheer betrekking
hadden, en de compilatie ervan was eene soort van gebrekkige
berekening, met de daaruit volgende onmogeljjkheid om nauw-
keurige inlichtingen te verschaffen. Doch in de laatste jaren is de
methode van compileeren grooteljjks verbeterd. Middelerwyl zijn
wjj in het bezit gekomen van tabellen, die ons bjjna alle kleine
bjjzonderheden aangaande gevangeniszaken geven, en deze statistieken
wjjzen eene geleideljjke verbetering aan. Men stelt alle pogingen
in het werk om nauwkeurigheid en volledigheid der details voor
deze tabellen te verzekeren; voor dit doel stelt men nauwkeurige
onderzoekingen in naar karakter en omstandigheden der gevangenen
door middel van kaartaanteekeningen, welke methode voor het
eerst in 1900 aangenomen is geworden. Deze onderzoekingen
hebben plaats in de verschilfende gevangenissen onder het stelsel
van plaatseljjk afzonderljjk onderzoek, terwjjl federe gevangenis
een statistisch verslaggever heeft, speciaal daarvoor aangesteld.
Wjj zjjn overtuigd, dat gevangenishervorming waarschynlijk van
denzelfden omvang is als ontwikkeling van het mensehlievende
werk voor het onderhoud van gewezen veroordeelden of ontslagen
gevangenen van goed gedrag, maar het spijt ons te moeten vast-
stellen, dat zulk een sociale arbeid als het onderhouden van ontslagen
gevangenen nog in een Staat van kindsheid verkeert naast
de snelle vorderingen van zaken in Japan sinds de Restauratie.
Volgens het verslag van November 1900, zjjn er tegenwoordig in
ons land twee-en-dertig genootschappen tot hulp van zulke personen;
acht daarvan hebben als wettige vereenigingen rechtspersoonlflkheid
verkregen. Deze genootschappen kunnen er zieh op beroemen, dat
zjj zieh tot op den huidigen dag 3.358 ontslagen gevangenen
hebben aangetrokken, doch wegens den körten tjjd dat zjj bestaan
hebben, is hunne wjjze van werken nog onvolkomen en zijnhunne
pogingen nog niet met groot succes bekroond geworden. Hoe dat
ook zjj, z;j brengen toch vele verbeteringen in hunne plannen, en
het aantal dergelpke vereenigingen neemt jaarlijks toe, hetgeen
veel belooft voor de toekomst, en het is waarschjjnlijk, dat de
maatschappelijke toestand van Japan binnenkort grootelijks verbeterd
zal worden door den vorderen vooruitgang der beschaving
«n de geleidelijke ontwikkeling van philanthropische idealen.