Des Conditions différentes des Peuples fubjugués ou Allies SC Amis des
Romains.
L e s R om a in s en u fo ien t envers les P e u p l e s , c om m e envers les R o i s
d o n t n ou s v en on s d e parler : c eu x q u 'ils S o i e n t o b lig é s d e lu b ju g u e r les
arme s à la m a in , c ro ien t rédu its à re c e v o ir des L o ix & des M a g iftra ts d e la
p a r t d u S én a t o u des Em p e reu r s : c eu x au con tra ire q u i re ch e r ch o ien t leu r
a llia n c e &t le u r am itié par le s voies d e la co n c ilia t io n o u d e la fo u rm i lio n ,
c o n fe r v o ie n t leurs L o i x , leurs M a g ift ra ts & fo u v e n t leu r s R o i s .
C e fu t à ces d eu x fortes d e g o u ve rn em en s & d ’admim ftra tion s q u e 1 E m pe
reu r A u g u f t e réd u ifit les R o y a um e s , les P r o v in c e s , les V i lle s & les
P eu p le s con q u is : Auguftus..................fubjeclos e x Romanarum Legum prefcripto
compofuit, fcederatos autem uti perpetuo pàtriis mftitutis permifit.
Neque quidquam vel iüis adimere , vel bello acquirerê , fed pleni£imè contenus
ejje partis, ftatuit. O n ô to it to u t a u x premiers ; o n ren d o it to u t
au x fécon d s ; & l’o n v o u lo ir à R o m e q u e c e u x - c i M e n t au fli con ten s de
le u r fo r t q u e les autres le to ie n t p eu : o n n e le u r lailFoit pas le p o u v o ir d e
s ’ é ten dre par les armes o u par d autres m o y en s . C e p e n d a n t i l fa u t o b fe rv e r
q u e les c ircon ftan c e s firen t ép ro u v e r à ces R o i s & a ces P eu p le s plu fieurs
v a ria tion s dans le u r f o r t ; car i l a r r ivo it fo u v e n t q u e les R om a in s con ten s
d e c e u x q u ’ils tra ito ien t c om m e en n em is fq b ju g u e s , & m e con ten s des
a u t r e s , ch an g e o ien t le u r f o r t , en trans férant le jo u g des m a lh eu re u x fu r
les anciens A llié s o u A m i s , & en d o n n an t au con tra ire à c e u x - là les priv
ilè g e s des autres. L e S én a t r ie n a g iffo it o rd in a irem en t a in lî q u e par des
con fid é ra tio n s d ’éq u ité Si des raifons d É ta t ,• mais i l y e u t des Em p e reu r s
q u i ne fe c o n d u ifiren t q u e par h um e u r dans ces differens ch an g emen s . O n
p eu t à c e fu je t c o n fu lte r l’O u v r a g e d e M . S p a n h e im , in t i t u le , Orbis
Romanus ( E x e r c it . i . ) , q u i fe t ro u v e dans le ïz®. V o l . des A n t iq u ité s
R om a in e s d e G ro n o v iu s .
Des Villes qui confervoient leurs L o ix , leur Liberté âC. leurs Privilèges,
fous les Romains.
C e q u e l’o n a d it des R o i s & des P eu ple s d o i t s’en ten d re é g a lem en t
des V i lle s q u i p a y è ren t fous la p u iflan ce des R om a in s , par la fo r c e , ou
q u i entrè ren t dans le u r A llia n c e . L e s V i lle s con q u ife s n e c o n fe rv o ien t n i
leurs L o i x , n i leurs M a g i f t r a t s , pas m êm e le u r l ib e r t é , tandis q u e l ’o n
a c c o rd o it au x autres n o n feu lem en t la lib e r té , mais en co re l’a u ton om ie
d o n t e lle s fe fo n t fa it tan t de g lo ire fu r les M é d a ille s , q u e n ou s croyons
d e v o ir en don n e r un e n o tio n .
P lu fieu r s L é g en d e s d o n n e n t à ces V i l l e s , en termes abrégés o u e n t ie r s , les
titres d ’tAETTKPAï, q u i v e u t d ire , L ib r e , Sc d’»rto»oMoi, p ou r m a rq u er la
libe r té de fe g o u v e rn e r fé lo n fes propres L o ix . C e s d eu x titres s y t ro u v en t
fo u v en t raffemblés ; mais q u e lq u e fo is l’un y e f t fans l ’au tre ; d o ù il e ft a
p ré fum e r qu’i l y a vo ir q u e lq u e d iffé ren ce en tre la lib e r té Sc 1 au to n om ie ,
q u o iq u e la p lu pa r t des V i l le s décorées d e ces titres a ien t jo u i des memes
p é rô g a t iv e s ,
DES COLONIES, MÜNÏCÏPES, ROYAUMES, &d. y u
préroga tives $ c e q u i a fa it prendre fo r t fouV ën t ces termës p o u r fynbriymes»
I l fa u t cep en d âh t o b fe rv e t q u ’o n a c co rd o it d eu x fortes ‘de privilèges
d ifferen s au x V i lle s grecques & âutreis foum ife s & 'comme in corpo rées à
1 Em p ir e R om a in . L e s premiers é to ien t des plu s éten d u s : n o n feu lem en t
ils p ro cu ra ien t au x V i lle s le dro it d'e fe g o u v e rn e r fé lo n leurs propres L o ix>
-& d e c te ë r leurs M ag iftra ts , mais en core d e ne p ay e r au cun s T r ib u t s , Sc
d e ne re c o n n o ît r e , p ou r a infi d i r e , d ’autres M a ître s & d’autres S ouvera ins
q u e les D i e u x , fous la p rote£ üon de là R é p u b liq u e . L a ,fé c o n d é e fp è c e dé
p r iv ilè g e s a v o it b ien mo in s d ’é ten d u e : elle d on n o it' à la vé r ité au x V i lle s
le d ro it d a vo ir fes propres L o ix & d é lire fes M a g iftra ts ; m'ais 'elle ri’àffrafl-
ch if fo it pas des T r ib u t s & des C h a r g e s d e l ’É ta t . E lle r ie x c lu o it pas m êm e
u n e certa ine p réd om in a tio n de q u elques L o i x fupérieurës , d o n t o n étoic
o b lig é de te fp ëd te f 1 au to r ité dans u n e in fin ité d ’bccafibnS.
P e u d e V i lle s o n t jo u i d e la prem iè re efpèce d e priv ilè g è â ,, Üui cô d -
■ fiftoit dans c e tte lib e r té m a je u r e , q u i é to it une^véritable D ém o c r a t ie . Sous
l ’Em p e re u r C l a u d e , les A c h é e n s & les R h ô d ie h s en fu ren t gratifiés ;
d u moin s e f t - il certa in q u e la liber té q ue c e P r in c e leu r ac co rd a p ro c u r a it
l ’eXemption d e p a y e r des T r ib u t s .
C e t t e c la lfe de p riv ilèg es ten fe rm o it le trip le d ro it dé l ’Auradikie , l’Autonomie
:, & VAutotélie ; c ’e f t - à - d ir e , de c ré e r fes M a g iftra ts ', de 'con fe rv e r
Tes L o ix & d ’ê tre e x em p t de. T r ib u t s " ; mais le S é n a t , & les Em p e reu r s
e n fu i t e , n e l’a c co rd è ren t q u ’à très-peu d e V i l l e s , & feu le m en t à celles qu’uri
a tta ch em en t re c o n n u dans les oc cafion s im p ortan tes aVoit diftinguéeS.
O n f e n t ’ a ifèm en t q u e l ’im m u n ité des T r ib u t s ne p o u v b it fe m u ltip lie r
fans que le s F in an ce s d e la R é p u b liq u e o u des Em p e reu r s n ’en fô u ffr iflen t;
c e q u i em p ê ch o it d e l ’a c co rd e r fou v en t.
L e s A u te u r s q u i o n t reg a rdé com m e fy n o n ym e s les titres de L ib re s Si
d ’A u t o n om e s , q u i fe ren co n tr en t fu r plu fieurs M éd a ille s d e V i lle s grecq u es 4
e x p liq u en t ces termes par c e tte fo r te d e L ib e r t é & d ’A u to n om ie d u fé c o n d
O r d r e , quê l’o n p eu t âp p e lle r m in eu re. C e t t e L ib e r t é le u r d o n n o it les
m êm e s p riv ilèg es q u e la prem iè re , par rap p or t à. leurs L o ix & à leurs
M a g ift r a ts mais e lle ne les e x em p to it p a s , com m e notas l’ayons o b fe rv é *
d e p a y e r les T r ib u t s , & r iém p ê c h o it pas q u e les P ré fe ts o u les Préteurs
d e R o m e n ’euffenc un e c erta in e ju r id id tio n , & un e fu p é r io r ité fu r les
M a g i f t r a t s , Si par c o n féq u en t fu r les C ito y e n s de mes V i lle s libres Si
A u to n om e s .
N o n feu lem en t ces O ffic ie r s fupérieuts p ré fid o ien t au x J eu x q u ’o n d ô n -
n o ir dans ces V i lle s p ou r la fan té des Em p e reu r s , mais ils a v o ien t en core
fo in de les co n ten ir dans leu r d e v o ir envers les R om a in s , d e p ré v en ir Si
d ’é tou ffer les fé d it io n s , d ’em p ê ch e r les A llia n c e s p réjud ic iab les à la R é p u b
liq u e o u a 1 E m p i r e , d e re g le r to u t c e q u i c o n c e rn o it le m ilita ir e , de
p rép o fe r Sc enfin de fa ire e x é cu te r les Senatûs Confultes , les te fc r ir s , les
décrets d u Sén a t o u des Em p e reu r s fu r l ’o r d r e , l ’o rn em e n t , la fû r e té , là
f a n t é , & le b ien p u b lic des P ro v in c e s & des P eu ples. Ils a v o ien t éga lem
en t le d ro it de faire des O rd o n n a n c e s & d e les p u b l i e r , d e ju g e f
fu iv a n t les L o ix R om a in e s les différens fu rv en u s en tre ces V i lle s . Q u e l qu
e fois o n lim ito it b ien da van tag e les p riv ilèg es d e Ces V i lle s libre s Si
A u to n om e s , fo it en les affu je ttiflan t à un e partie des L o ix de l’É ta t ,
fo it en d on n an t plus d ’é ten d u e au x pou voirs des M a g ift ra ts R om a in s !
dans ces cas extraordinaires > il y a vo it b eau con p d e d ifféren ce entré là
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